安全文明施工管理
安全文明施工方案
一、 安全施工
油罐清洗是一项比较危险的罐内作业，因油蒸气不仅易燃、易爆，而且有毒。因此，在清理油罐作业中必须严格遵守下列安全规定：
1.严禁携带火种进入施工区域，穿着衣物、鞋具材质均须符合安全规定、防火要求。
2.计量确认罐内残料低于人孔门最低位置后，做好防护措施，方能打开人孔门。检查罐底油料质量，明确存油排除的方法及处理方案。
3.进罐前采用有效的通风，必要时使用鼓风机等设备器具强制通风，人员在进入油罐作业前必须进行气体测试和活体测试，合格才 能进罐作业。
4.所有现场工作人员必须穿戴工作服、工作鞋、工作手套，进罐作业人员还需穿戴专用防护服、呼吸器或防护面罩，使用防爆电筒照明。
5.进入油罐作业，工作人员还要带上信号绳和保险带，罐外必须有专人监护且进罐时间控制在15～20min为宜，多人轮班作业。
6.清洗残油、污水应用棉制耗材、扫帚或木制工具，严禁用铁器和钢制工具。遇到顽固污渣，使用铜制器具进行处理。
7.蒸汽洗罐时，蒸汽管线必须固定牢固，并作接地措施。
8.清洗油罐必须按照规程要求，严格作业程序，把油罐内清洗和作业的危害控制到最低限度。
9.每天油罐清理作业结束后，应按规定彻底清理现场，切实做到安全施工。
10.出入施工区域的车辆，统一调度、停靠，不得影响油库区消防通道。
11.清理物按指定路线装运，运输时小心、谨慎，避免人员受伤或污染。
二、 文明施工
项目实施过程中，我公司将按照《上海市建设工程文明施工标准及管理规定》，切实加强施工现场的文明施工管理，并且以现场负责人为文明施工的第一责任人，文明施工的具体措施如下：
1.贯彻有关文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好现场各项管理工作；
2.每天及时做好完工清场工作，所产生的废料指定回收，当天运出现场。
3.现场设置、张贴提示危险的安全警示标志，每天开工前进行施工人员站班会，贯宣安全生产、文明生产精神。
4.现场施工人员一律佩戴安全帽、挂胸卡（按管理部门要求），非工作人员不得进入施工现场。
5.施工用水、蒸汽、电根据管理单位要求和规定，杜绝乱拉接现象。
6.工地划分明确的休息区域、器具区域、作业区域，施工人员严格遵守施工、休息纪律。
7.做好防污染防护，避免剩油、油渣、含油污水施工中或工作人员身上的油污渍的滴落。
应急预案编制
一、综合说明
油罐作为一个危险物品的仓库，在现代工业中无论从安全和生产中都占有重要的地位，油罐清洗是一项比较危险的罐内作业，这是因为油蒸汽不仅易燃、易爆且有毒。因此，洗罐时必须严格遵守相关的安全规定和安全措施，防范于未然。
近几年由于油罐清洗所造成的事故有很多，事故现场让人震惊。我国的石化产品管理法规在储存和运输方面都比较细致，但在储罐清洗方面相对较为简略，总结多起事故施工人员不仅要做好防火、防毒方面的工作而且更要做好防静电处理。
为正确、高效、快速地处置油罐清理过程中出现的异常，最大程度地预防和减少异常及其造成的损失，保障油罐清理项目顺利开展，特制订本应急预案。
二、 编制依据
本预案依据以下法律规定、标准制度及安全技术要求，结合项目实际情况制定。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
《上海市安全生产条例》
《汽车运输液体危险货物常压容器（罐体）通用技术条件》 GB 18564
《承发包工程安全协议》
三、 应急处置基本原则
以人为本，减少危害。在做好突发事件应对处置的同时，切实履行社会责任，把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度减少油罐清理异常事件对企业和社会造成的各类危害。
居安思危，预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，防患于未然。加强设施保护宣传力度，提高保护电力设施的意识，做好应对油罐清理异常事件的各项准备工作。
统一领导，分级负责。落实应急工作小组的部署，在统一领导下，按照综合协调、分类管理、分级负责的要求，开展油罐清理异常事件预防和处置工作。
把握全局，突出重点。稳定大局，采取必要手段保证安全，防止事故范围进一步扩大，防止发生更严重的系统性异常事件。
快速反应，协同应对。快速反应先期处置，发挥能动优势，建立健全“上下联动”响应机制，加强与设备单位的沟通协调，整合内外部应急资源，协同开展油罐清理异常事件处置工作。
应急小组结构及职责
一、应急小组结构
根据本项目的特点，我公司将具有类似项目施工经验的管理人员、作业人员集组合在一起，组建成项目应急工作小组，以对现场出现的异常情况，进行及时处理与抢救，具体实施总体方针目标，应急预案的各项内容。
二、应急小组职责
具体指挥、组织实施本预案范围内的事故处理、事故抢险、应急救援、恢复施工等各项应急工作。及时、有效地进行应急处置，并做好各方的联系沟通。应急处置完毕，将详细的过程做成报告书汇报给各级管理部门、单位负责人。
危险源分析及防范
一、危险源分析及防范
油罐清理作业的主要危险包括以下各方面：
1、着火、爆炸；
2、窒息、中毒；
3、磕、碰、撞伤；
4、落物砸伤；
5、滑跌；
6、梯（架）上掉落；
7、扭伤；
8、不正确地使用工具。
清罐作业之前，应根据现场情况对工作人员进行安全和有关技术
的培训教育，并经考核合格后方准上岗。要求所有工作人员掌握的安全技能和知识主要包括：清罐安全、防静电安全、防火防爆安全、进入有限空间作业安全管理办法等；呼吸器具的使用知识，防护及抢救用品及相关知识，缺氧症的急救等知识。并做好班前的安全检查教育和确定作业过程中的安全喊话（或手势）方式。项目监督、现场负责人、技术员、安全员对安全进行监督检查。每日收工时，清点人员及其器材等，不留人为隐患。
危险源分析及防范表
10.2 环境污染分析及防范
环境污染分析及防范表
事故处理应急预案
一、 管道泄漏应急预案
施工过程中，会使用泵浦、金属管道进行泵送和输汽。一旦泄漏，会造成环境污染与人员受伤。
发现泵浦、管道断裂、泄漏，立即停止作业，关闭源头进口阀并切断设备电源。项目监督、现场负责人应第一时间汇报设备单位、管理单位和施工单位上级领导，并组织实施应急处置。在保证人员安全的情况下，做事故初步处理及防污染措施后，全体工作人员撤离泄漏区域，待泄压、降温后，进行设备管线的检查与处理，并对现场进行清理。
在没有找到泄漏原因、泄漏点、现场清理干净前，禁止继续作业。若发生人员被泄漏汽、液烫伤，先对烫伤部位用自来水冲洗干净，并联系、急送就近医院进行医治。若泄漏的含油废水流入防火堤沟，责立即用吸油毡、黄沙进行封堵，并组织人员及时进行堤沟清理。
泄漏异常事件处理完毕，项目监督、现场负责人对整个事件进行记录并汇报。
应急处理流程：
1）立即停止油罐清洗作业，切断电气设备电源，并联系设备单位、管理单位和施工单位相关负责人，关闭相邻阀门，做好设备的维修或更换准备；
2）关闭油罐区下水出口闸阀，铺设吸油毡、黄沙，防止含油污水的漫延。如果有流入下水道、明沟的，及时联系、通知沿途动火点停止动火，并组织清理；
3）配合做好事故处理的工作。
二、 中毒窒息应急预案
油罐内部清洗，人员进出油罐必须做好相应安全措施。首次进入油罐作业前必须进行气体测试和活体试验，进入人员身上必须系信号绳与安全带，油罐人口门处必须设专人监护。后每次入罐作业前，同样需进行气体检测并合格，在罐内的工作时间不超过20分钟，换人轮班作业。
残留在油罐内部的油气、残留物主要通过皮肤接触、眼睛接触和吸入的方式危害人体。当发生人员晕倒、中毒、窒息时，项目监督、现场负责人应第一时间汇报设备单位、管理单位和施工单位上级领导，并组织实施应急处置。
有毒有害物质危害人身安全主要途径和对应处置：
皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗皮肤；
眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钏，联系、急送就近医院进行医治；
呼吸道：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，呼吸困难时进行输氧与胸外按压，如呼吸停止即进行人工呼吸，直到专业医护人员到现场，联系、急送就近医院进行医治。
中毒、窒息异常事件处理完毕，项目监督、现场负责人对整个事件进行记录并汇报。
应急处理流程：
1）立即停止油罐清洗作业，切断电气设备电源，并联系设备单位、管理单位和施工单位相关负责人，关闭相邻阀门；
2）将中毒、窒息人员运送至空气新鲜处，畅通气道，呼吸困难时进行输氧与胸外按压，呼吸停止时进行人工呼吸，直到专业医护人员到现场，并联系急送就近医院医治；
3）配合做好事故处理的工作。
三、 火灾应急预案
当作业场所油气浓度超过该油品爆炸下限20%时，其35㎡范围内均为火灾和爆炸危险场所。在施工作业中如遇到火灾，项目监督、现场负责人应第一时间汇报设备单位、管理单位和施工单位上级领导、报火警并联系相关消防部门，并组织实施应急处置，电厂火警电话为2119。
在保障人员安全的前提下，发现火灾，首先切断电源，关闭汽、液阀门，对于初期火灾，可用泡沫、干粉、砂土扑救，不能用水灭火，并坚持到专业消防队到场进行扑救。联系相关人员，及时打开着火油罐及相邻油罐的消防喷淋水，使油罐温度得到控制。
若火势蔓延速度快，无法第一时间扑灭或控制局势时，所有人员不得擅自扑救，全体撤离至安全区域，有序等待专业消防队到场，配合扑救工作。
火灾异常事件处理完毕，项目监督、现场负责人对整个事件进行记录并汇报。
应急处理流程：
1）立即停止油罐清洗作业，切断电气设备电源，报火警（电厂火警电话2119）并联系设备单位、管理单位和施工单位相关负责人、消防队，关闭相邻阀门，及时打开着火油罐和相邻油罐的消防喷淋水，使油罐温度得到控制；
2）在保障人员安全的前提下，对于初期进行扑救，坚持到专业消防队到场进行扑救，对于无法控制的火势，所有人员不得擅自扑救，全体撤离至安全区域，有序等待专业消防队到场，配合扑救工作；
3）配合做好事故处理的工作。
一、 安全施工
油罐清洗是一项比较危险的罐内作业，因油蒸气不仅易燃、易爆，而且有毒。因此，在清理油罐作业中必须严格遵守下列安全规定：
1.严禁携带火种进入施工区域，穿着衣物、鞋具材质均须符合安全规定、防火要求。
2.计量确认罐内残料低于人孔门最低位置后，做好防护措施，方能打开人孔门。检查罐底油料质量，明确存油排除的方法及处理方案。
3.进罐前采用有效的通风，必要时使用鼓风机等设备器具强制通风，人员在进入油罐作业前必须进行气体测试和活体测试，合格才 能进罐作业。
4.所有现场工作人员必须穿戴工作服、工作鞋、工作手套，进罐作业人员还需穿戴专用防护服、呼吸器或防护面罩，使用防爆电筒照明。
5.进入油罐作业，工作人员还要带上信号绳和保险带，罐外必须有专人监护且进罐时间控制在15～20min为宜，多人轮班作业。
6.清洗残油、污水应用棉制耗材、扫帚或木制工具，严禁用铁器和钢制工具。遇到顽固污渣，使用铜制器具进行处理。
7.蒸汽洗罐时，蒸汽管线必须固定牢固，并作接地措施。
8.清洗油罐必须按照规程要求，严格作业程序，把油罐内清洗和作业的危害控制到最低限度。
9.每天油罐清理作业结束后，应按规定彻底清理现场，切实做到安全施工。
10.出入施工区域的车辆，统一调度、停靠，不得影响油库区消防通道。
11.清理物按指定路线装运，运输时小心、谨慎，避免人员受伤或污染。
二、 文明施工
项目实施过程中，我公司将按照《上海市建设工程文明施工标准及管理规定》，切实加强施工现场的文明施工管理，并且以现场负责人为文明施工的第一责任人，文明施工的具体措施如下：
1.贯彻有关文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好现场各项管理工作；
2.每天及时做好完工清场工作，所产生的废料指定回收，当天运出现场。
3.现场设置、张贴提示危险的安全警示标志，每天开工前进行施工人员站班会，贯宣安全生产、文明生产精神。
4.现场施工人员一律佩戴安全帽、挂胸卡（按管理部门要求），非工作人员不得进入施工现场。
5.施工用水、蒸汽、电根据管理单位要求和规定，杜绝乱拉接现象。
6.工地划分明确的休息区域、器具区域、作业区域，施工人员严格遵守施工、休息纪律。
7.做好防污染防护，避免剩油、油渣、含油污水施工中或工作人员身上的油污渍的滴落。
应急预案编制
一、综合说明
油罐作为一个危险物品的仓库，在现代工业中无论从安全和生产中都占有重要的地位，油罐清洗是一项比较危险的罐内作业，这是因为油蒸汽不仅易燃、易爆且有毒。因此，洗罐时必须严格遵守相关的安全规定和安全措施，防范于未然。
近几年由于油罐清洗所造成的事故有很多，事故现场让人震惊。我国的石化产品管理法规在储存和运输方面都比较细致，但在储罐清洗方面相对较为简略，总结多起事故施工人员不仅要做好防火、防毒方面的工作而且更要做好防静电处理。
为正确、高效、快速地处置油罐清理过程中出现的异常，最大程度地预防和减少异常及其造成的损失，保障油罐清理项目顺利开展，特制订本应急预案。
二、 编制依据
本预案依据以下法律规定、标准制度及安全技术要求，结合项目实际情况制定。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
《上海市安全生产条例》
《汽车运输液体危险货物常压容器（罐体）通用技术条件》 GB 18564
《承发包工程安全协议》
三、 应急处置基本原则
以人为本，减少危害。在做好突发事件应对处置的同时，切实履行社会责任，把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度减少油罐清理异常事件对企业和社会造成的各类危害。
居安思危，预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，防患于未然。加强设施保护宣传力度，提高保护电力设施的意识，做好应对油罐清理异常事件的各项准备工作。
统一领导，分级负责。落实应急工作小组的部署，在统一领导下，按照综合协调、分类管理、分级负责的要求，开展油罐清理异常事件预防和处置工作。
把握全局，突出重点。稳定大局，采取必要手段保证安全，防止事故范围进一步扩大，防止发生更严重的系统性异常事件。
快速反应，协同应对。快速反应先期处置，发挥能动优势，建立健全“上下联动”响应机制，加强与设备单位的沟通协调，整合内外部应急资源，协同开展油罐清理异常事件处置工作。
应急小组结构及职责
一、应急小组结构
根据本项目的特点，我公司将具有类似项目施工经验的管理人员、作业人员集组合在一起，组建成项目应急工作小组，以对现场出现的异常情况，进行及时处理与抢救，具体实施总体方针目标，应急预案的各项内容。
二、应急小组职责
具体指挥、组织实施本预案范围内的事故处理、事故抢险、应急救援、恢复施工等各项应急工作。及时、有效地进行应急处置，并做好各方的联系沟通。应急处置完毕，将详细的过程做成报告书汇报给各级管理部门、单位负责人。
危险源分析及防范
一、危险源分析及防范
油罐清理作业的主要危险包括以下各方面：
1、着火、爆炸；
2、窒息、中毒；
3、磕、碰、撞伤；
4、落物砸伤；
5、滑跌；
6、梯（架）上掉落；
7、扭伤；
8、不正确地使用工具。
清罐作业之前，应根据现场情况对工作人员进行安全和有关技术
的培训教育，并经考核合格后方准上岗。要求所有工作人员掌握的安全技能和知识主要包括：清罐安全、防静电安全、防火防爆安全、进入有限空间作业安全管理办法等；呼吸器具的使用知识，防护及抢救用品及相关知识，缺氧症的急救等知识。并做好班前的安全检查教育和确定作业过程中的安全喊话（或手势）方式。项目监督、现场负责人、技术员、安全员对安全进行监督检查。每日收工时，清点人员及其器材等，不留人为隐患。
危险源分析及防范表
|
序 |
危险源类别 |
危险源分析 |
防范措施 |
监督人 |
|
1 |
火种、火源 |
1、引起易燃物品燃烧 2、引起爆炸 |
1、严禁携带火种、火源进入施工现场，配备灭火器； 2、人员穿着、使用工器具、设备严格按照规定执行，每天施工前进行校验核查； 3、每天入罐施工前进行气体检测，合格后方能施工； |
|
|
2 |
静电、微波通讯 |
1、引起火花，导致易燃物燃烧 2、引起爆炸 |
1、每天施工前均进行人体放静电，进入油罐区前关闭手机； 2、按相关规定，使用合格的防爆型通信工具； 3、金属管线做好接地措施； |
|
|
3 |
有毒有害 |
1、人员中毒 |
1、对油罐进行充分通风，入罐作业前进行气体测试，活体试验，合格后方能入罐； 2、合理安人员排入罐作业时间，施工作业穿戴防护服、手套等劳防用品； 3、施工人员穿戴呼吸罩作业； 4、罐内施工时，人孔门有专人监护，施工人员系信号绳和安全带； |
|
|
4 |
高空 |
1、人员高空坠落 2、高空物体坠落 |
1、登高作业人员，必须佩戴安全带，安全扣必须系在牢固的固件上，由安全员检查确认； 2、高空作业的工具放置在工具包内，配件材料应放置在平稳牢靠的地方，防止高空坠物； |
|
|
5 |
用电、用汽 |
1、违章接电，触电事故 2、违章接汽、用汽，烫伤事故 |
1、由专职持证电工进行接线与线路检查； 2、按规定接用蒸汽，使用时做好管线固定措施，防烫伤措施； 3、接电、接汽使用完后及时断开电源、汽源，关键区域设置警示标识； |
|
|
6 |
磕、碰、撞伤；滑跌、扭伤 |
1、地面积油、异物磕绊 2、废弃物搬运交叉运输 |
1、作业前，确认作业区域地面无异物，若地面滑湿、铺垫草皮、打粉； 2、规范清理废弃物人员进出动线，避免交叉碰撞； 3、工作人员按要求穿戴安全帽、劳防用品； |
|
10.2 环境污染分析及防范
环境污染分析及防范表
|
序 |
污染类别 |
环境污染源分析 |
防范措施 |
监督人 |
|
1 |
施工材料废弃物 |
1、废弃的施工材料乱堆放 |
对废弃施工材料分类集中，划分区域堆放，并及时进行清理； |
|
|
2 |
清洗材料废弃物 |
1、废弃的清洗材料乱堆放 2、运输过程中发生泄漏 |
设置废物桶、废弃清洗材料堆放区域，按规定送至环保部门指定地点集中处理、及时处理；运输装卸点旁侧区域铺设彩条布、吸油毡，做好防护； |
|
|
3 |
油垢、含油污水 |
1、施工区域地面、下水口 |
施工作业时做好防污染措施，在集中抽取作业时铺设彩条布、吸油毡、配置黄沙、草包； |
|
事故处理应急预案
一、 管道泄漏应急预案
施工过程中，会使用泵浦、金属管道进行泵送和输汽。一旦泄漏，会造成环境污染与人员受伤。
发现泵浦、管道断裂、泄漏，立即停止作业，关闭源头进口阀并切断设备电源。项目监督、现场负责人应第一时间汇报设备单位、管理单位和施工单位上级领导，并组织实施应急处置。在保证人员安全的情况下，做事故初步处理及防污染措施后，全体工作人员撤离泄漏区域，待泄压、降温后，进行设备管线的检查与处理，并对现场进行清理。
在没有找到泄漏原因、泄漏点、现场清理干净前，禁止继续作业。若发生人员被泄漏汽、液烫伤，先对烫伤部位用自来水冲洗干净，并联系、急送就近医院进行医治。若泄漏的含油废水流入防火堤沟，责立即用吸油毡、黄沙进行封堵，并组织人员及时进行堤沟清理。
泄漏异常事件处理完毕，项目监督、现场负责人对整个事件进行记录并汇报。
应急处理流程：
1）立即停止油罐清洗作业，切断电气设备电源，并联系设备单位、管理单位和施工单位相关负责人，关闭相邻阀门，做好设备的维修或更换准备；
2）关闭油罐区下水出口闸阀，铺设吸油毡、黄沙，防止含油污水的漫延。如果有流入下水道、明沟的，及时联系、通知沿途动火点停止动火，并组织清理；
3）配合做好事故处理的工作。
二、 中毒窒息应急预案
油罐内部清洗，人员进出油罐必须做好相应安全措施。首次进入油罐作业前必须进行气体测试和活体试验，进入人员身上必须系信号绳与安全带，油罐人口门处必须设专人监护。后每次入罐作业前，同样需进行气体检测并合格，在罐内的工作时间不超过20分钟，换人轮班作业。
残留在油罐内部的油气、残留物主要通过皮肤接触、眼睛接触和吸入的方式危害人体。当发生人员晕倒、中毒、窒息时，项目监督、现场负责人应第一时间汇报设备单位、管理单位和施工单位上级领导，并组织实施应急处置。
有毒有害物质危害人身安全主要途径和对应处置：
皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗皮肤；
眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钏，联系、急送就近医院进行医治；
呼吸道：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，呼吸困难时进行输氧与胸外按压，如呼吸停止即进行人工呼吸，直到专业医护人员到现场，联系、急送就近医院进行医治。
中毒、窒息异常事件处理完毕，项目监督、现场负责人对整个事件进行记录并汇报。
应急处理流程：
1）立即停止油罐清洗作业，切断电气设备电源，并联系设备单位、管理单位和施工单位相关负责人，关闭相邻阀门；
2）将中毒、窒息人员运送至空气新鲜处，畅通气道，呼吸困难时进行输氧与胸外按压，呼吸停止时进行人工呼吸，直到专业医护人员到现场，并联系急送就近医院医治；
3）配合做好事故处理的工作。
三、 火灾应急预案
当作业场所油气浓度超过该油品爆炸下限20%时，其35㎡范围内均为火灾和爆炸危险场所。在施工作业中如遇到火灾，项目监督、现场负责人应第一时间汇报设备单位、管理单位和施工单位上级领导、报火警并联系相关消防部门，并组织实施应急处置，电厂火警电话为2119。
在保障人员安全的前提下，发现火灾，首先切断电源，关闭汽、液阀门，对于初期火灾，可用泡沫、干粉、砂土扑救，不能用水灭火，并坚持到专业消防队到场进行扑救。联系相关人员，及时打开着火油罐及相邻油罐的消防喷淋水，使油罐温度得到控制。
若火势蔓延速度快，无法第一时间扑灭或控制局势时，所有人员不得擅自扑救，全体撤离至安全区域，有序等待专业消防队到场，配合扑救工作。
火灾异常事件处理完毕，项目监督、现场负责人对整个事件进行记录并汇报。
应急处理流程：
1）立即停止油罐清洗作业，切断电气设备电源，报火警（电厂火警电话2119）并联系设备单位、管理单位和施工单位相关负责人、消防队，关闭相邻阀门，及时打开着火油罐和相邻油罐的消防喷淋水，使油罐温度得到控制；
2）在保障人员安全的前提下，对于初期进行扑救，坚持到专业消防队到场进行扑救，对于无法控制的火势，所有人员不得擅自扑救，全体撤离至安全区域，有序等待专业消防队到场，配合扑救工作；
3）配合做好事故处理的工作。
